2020年5月，牡丹江市自然资源局下发了《关于做好牡丹江市进入规划升级改造核准程序煤矿采矿权审批的通知》，对工作任务、申报要件清单、工作流程和时限做了详细说明，并建立煤炭微信工作群，对文件内容进行讲解、答疑，将文件精神贯彻到每个煤矿。 

目前，牡丹江市共有14处煤矿进入规划升级改造程序，已全部完成划定矿区范围批复、储量评审备案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等工作。截至2021年8月，已完成11处升级改造煤矿审批登记并下发采矿许可证，完成率达到78.57%。剩余3处煤矿因资金问题暂未完成升级改造。 

为保障牡丹江市煤矿顺利完成升级改造，牡丹江市自然资源局将继续加强对煤矿的业务指导，积极协调解决煤矿升级改造中遇到的问题，确保剩余3处升级改造煤矿顺利完成改造工作。